
เปิดเหตุผล จีนไม่มีคาสิโน ที่จะสะท้อนนโยบายเข้มงวดของรัฐบาลจีน ที่ห้ามการพนันทุกชนิดเพื่อลดผลกระทบทางเศรษฐกิจ และสังคม แม้ประชาชนจะนิยมเล่นพนันในต่างประเทศ และออนไลน์ แต่จีนกลับเน้นการปราบปรามอย่างจริงจัง แตกต่างจากมาเก๊า ที่อนุญาตให้คาสิโนถูกกฎหมายอย่างชัดเจน
ตั้งแต่ปี 1949 หลังพรรคคอมมิวนิสต์จีนขึ้นสู่อำนาจ การพนันทุกรูปแบบในจีนแผ่นดินใหญ่ ถือว่าผิดกฎหมาย รวมถึงการเล่นพนันออนไลน์ การเดินทางไปเล่นในต่างประเทศ หรือการเปิดคาสิโนเพื่อดึงดูดนักพนันชาวจีนก็ผิดเช่นกัน ยกเว้นเพียง “สลากกินแบ่งของรัฐ” ที่แบ่งเป็นหวยสวัสดิการ และหวยกีฬา ซึ่งรัฐบาลไม่จัดว่าเป็นการพนัน
แม้จะมีข้อห้าม แต่การพนันผิดกฎหมายยังพบได้ทั่วไป ทั้งหวยใต้ดิน บ่อนเถื่อน และการเล่นไพ่มาจองหรือเกมไพ่ต่างๆ โดยมีมูลค่าการเดิมพันรวมต่อปีสูงมาก นอกจากนี้ การพนันออนไลน์ และการใช้บริการเว็บต่างประเทศ ก็เป็นปัญหาที่ควบคุมยาก
ในปี 2018 จีนได้สั่งแบนแอปโป๊กเกอร์ทั้งหมด และห้ามโฆษณา หรือโปรโมทผ่านโซเชียลมีเดีย ขณะเดียวกัน มีการลักลอบเปิดบ่อนในพื้นที่ห่างไกล และใช้วิธีเล่นพนันเคลื่อนที่เพื่อหลบเลี่ยงการจับกุม โดยเฉพาะในบางมณฑลชนบท
ที่มา: Gambling in China (2 สิงหาคม 2025) [1]
แม้จีนจะเป็นประเทศเศรษฐกิจใหญ่ แต่การพนันกลับถูกควบคุมอย่างเข้มงวดมาตลอดหลายสิบปี เพื่อป้องกันปัญหาสังคม และเศรษฐกิจ โดยสามารถไล่เรียงไทม์ไลน์ได้ดังนี้
จีนห้ามการพนันทุกชนิดตั้งแต่ปี 1949 แม้ชาวจีนจะเดิมพันในต่างประเทศมาก รัฐบาลภายใต้สีจิ้นผิงมองว่าผลเสียทางเศรษฐกิจ และสังคมหนักกว่าผลประโยชน์ จึงเน้นปราบการพนันผิดกฎหมาย พัฒนาคน และกดดันประเทศเพื่อนบ้าน ลดการพึ่งพาอุตสาหกรรมพนันในมาเก๊า เพื่อเศรษฐกิจที่ยั่งยืน โดยสรุปเป็นเหตุผลได้ดังนี้
ที่มา: ทำไม จีน ‘say NO’ to กาสิโน (5 กุมภาพันธ์ 2025) [2]
มาเก๊าเป็นเขตบริหารพิเศษของจีน ที่มีคาสิโนถูกกฎหมายแห่งเดียว เริ่มตั้งแต่สมัยเป็นอาณานิคมโปรตุเกสในปี 1850 เพื่อหารายได้ให้รัฐบาล และกลายเป็นศูนย์กลางการพนันระดับโลก
ภายหลังปี 1962 ธุรกิจคาสิโนถูกผูกขาดโดยสแตนลีย์ โฮ จนถึงปี 2001 ที่รัฐบาลจีนเปิดเสรีธุรกิจคาสิโน ทำให้เกิดการแข่งขัน และเติบโตอย่างรวดเร็ว
ปัจจุบันมีคาสิโน 36 แห่ง โดยรัฐบาลเก็บภาษีคาสิโนประมาณ 40% ของรายได้ทั้งหมด เพื่อสนับสนุนงานสังคม และพัฒนามาตรฐานอุตสาหกรรม ซึ่งก็มีหลายประเทศที่ จับตาดู รายได้ คาสิโนในมาเก๊า ในการตั้งเป้าหมายเป็นศูนย์กลางท่องเที่ยวระดับภูมิภาค พร้อมรักษาอุตสาหกรรมการพนันให้มั่นคง และยั่งยืน
ที่มา: ถอดบทเรียนคาสิโนถูกกฎหมายสิงคโปร์-มาเก๊า (24 กันยายน 2024) [3]
แม้ว่ามาเก๊าจะเป็นส่วนหนึ่งของจีน แต่ท่าทีและกฎหมายเกี่ยวกับคาสิโนของทั้งสองที่ นั้นแตกต่างกันอย่างชัดเจน ส่งผลต่อการจัดการ และผลกระทบในหลายด้าน
คาสิโนในจีน
คาสิโนในมาเก๊า
เปิดเหตุผล จีนไม่มีคาสิโน เพราะรัฐบาลมองว่าผลเสียจากการพนัน มีมากกว่าผลประโยชน์ทางรายได้ จึงเน้นปราบปราม และพัฒนาประชาชนแทน ขณะที่มาเก๊าเป็นข้อยกเว้นที่อนุญาตคาสิโน แต่ต้องควบคุมอย่างเข้มงวดเพื่อป้องกันผลกระทบทางสังคม และเศรษฐกิจ
ประเทศจีนไม่มีคาสิโนถูกกฎหมาย และการพนันทุกชนิดยังผิดกฎหมายอย่างเข้มงวด แม้ว่าชาวจีนจะเล่นพนันในต่างประเทศ และออนไลน์ก็ตาม รัฐบาลเน้นปราบปราม และไม่สนับสนุนการพนัน เพื่อป้องกันผลเสียทางเศรษฐกิจ และสังคม
มาเก๊ามีคาสิโนได้เพราะเป็นเขตบริหารพิเศษ ที่มีกฎหมายแยกจากจีน และได้รับอนุญาตตั้งแต่สมัยเป็นอาณานิคมโปรตุเกส คาสิโนที่นี่ถูกพัฒนาจนกลายเป็นแหล่งรายได้หลักของเมือง และรัฐบาลมาเก๊าก็มีระบบควบคุม และเก็บภาษีจากคาสิโนอย่างเข้มงวด