ข่าว ไทยถอนร่างกฎหมาย คาสิโน เป็นประเด็นร้อนที่สะท้อนความพยายามเปิดคาสิโนถูกกฎหมายควบคู่กับความกังวลทางสังคมและเศรษฐกิจ สรุปตั้งแต่ประวัติการพนัน กฎหมายไทยล่าสุด การถอนร่าง และการเปรียบเทียบกับต่างประเทศ
กฎหมายคาสิโนคือชุดกฎที่รัฐกำหนดขึ้นเพื่อควบคุมการเปิดและการเล่นในคาสิโน ให้กิจกรรมนี้เป็นไปอย่างถูกต้องและปลอดภัย กำหนดว่าใครสามารถเปิดคาสิโนได้ อายุขั้นต่ำของผู้เล่น เกมที่เล่นได้ และการเก็บภาษี
จุดสำคัญคือป้องกันปัญหาสังคม เช่น การพนันเกินควร ฟอกเงิน หรืออาชญากรรมที่เกี่ยวข้อง การเข้าใจกฎหมายช่วยให้ผู้เล่นรู้ขอบเขตของสิ่งที่ทำได้ และลดความเสี่ยงทั้งทางการเงินและกฎหมาย
คาสิโนในไทยยังเป็นเรื่องใหม่และอยู่ภายใต้ข้อจำกัดทางกฎหมาย รัฐบาลจึงออกกฎหมายเพื่อให้การเปิดคาสิโนอยู่ในระบบอย่างมีมาตรฐาน ป้องกันผลกระทบทางสังคม และส่งเสริมการท่องเที่ยวพร้อมสร้างรายได้ให้ประเทศ
ที่มา: ครม.ผ่านร่างพ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจร มีกาสิโนไม่เกิน 10% (27 มีนาคม 2025) [1]
การพนันเริ่มตั้งแต่ ประมาณ 3,000 ปีก่อนคริสตกาล ในเมโสโปเตเมีย พบหลักฐานลูกเต๋า ต่อมามีจีนและโรมันเล่นพนันด้วยสัตว์หรือแผ่นกระเบื้อง ซึ่งพัฒนามาเป็นชิป กาสิโนแห่งแรกคือ Ridotto ปี 1638 ที่เวนิส สำหรับชนชั้นสูงเล่นเกมบาเซตตา
ในไทย การพนันเริ่มจากการเดิมพันสัตว์และกีฬาพื้นบ้าน เช่น ไก่ชน วัวชน และแข่งเรือ ต่อมามีลอตเตอรี่และหวยจากจีน รัชกาลที่ 5-6 จึงยกเลิกบ่อนทั่วประเทศ และวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2460 ปิดบ่อนทั้งหมด ก่อนออก พระราชบัญญัติการพนันฉบับแรก พ.ศ. 2473
และแก้ไขใน พ.ศ. 2478 เพื่อควบคุมประเภทของการพนันและกำหนดบทลงโทษ ปัจจุบัน ปี 2024 มีคาสิโนทั่วโลกประมาณ 8,000 แห่ง และสถานที่ให้บริการการพนันมากกว่า 170,000 แห่ง
ที่มา: ย้อนอดีตการพนัน และวิวัฒนาการ “กาสิโน” (9 เมษายน 2025) [2]
ตั้งแต่ปี 2568 รัฐบาลไทยผลักดันร่าง พ.ร.บ. สถานบันเทิงครบวงจร หรือ “เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์” เพื่อเปิดคาสิโนถูกกฎหมาย ควบคุมการพนันใต้ดิน และส่งเสริมการท่องเที่ยว โดยกำหนดให้คาสิโนเป็นส่วนหนึ่งของคอมเพล็กซ์ที่รวมโรงแรม ศูนย์ประชุม และแหล่งช้อปปิ้ง
โดยมีข้อกำหนดว่า ผู้เล่นคาสิโนต้องมีรายได้ชัดเจนและมีประวัติภาษีย้อนหลัง อย่างไรก็ตาม ในเดือนกรกฎาคม 2568 คณะรัฐมนตรีได้ตัดสินใจ “ถอนร่างกฎหมายออกจากการพิจารณา” ท่ามกลางกระแสการเมืองที่ร้อนแรง และเสียงคัดค้านจากประชาชน ซึ่งถือเป็นการ อัปเดต ร่างกฎหมาย คาสิโนไทย ล่าสุด
แม้จะมีการเสนอแนวทางใหม่ เช่น การจัดทำประชามติหรือทดลองโครงการในพื้นที่เฉพาะ แต่ความเชื่อมั่นของสาธารณชนยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญในการเดินหน้ากฎหมายนี้
วันที่ 9 กรกฎาคม 2568 ที่รัฐสภา มีการพิจารณาวาระด่วนเรื่องร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจร หรือเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ โดยคณะรัฐมนตรีขอถอนร่างออกจากการพิจารณา ประธานสภาเสนอให้สมาชิกพิจารณา
เหตุผลการถอนร่างตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังชี้แจงคือ ต้องการให้ ครม.ชุดใหม่มีโอกาสทบทวนกฎหมายอย่างรอบคอบ และเปิดโอกาสให้สังคมและประชาชนทำความเข้าใจ เพราะมีความเห็นแตกต่างในสังคม และต้องลดความขัดแย้งทางการเมือง
ฝ่ายค้านและสมาชิกบางส่วนไม่เห็นด้วยกับการถอนร่าง โดยมีการตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับเหตุผลทางการเมืองและความไม่ชัดเจนว่าจะไม่กลับมาพิจารณาอีกหรือไม่ แต่สุดท้าย ที่ประชุมมีมติให้ถอนร่างออกจากวาระด้วยเสียงเห็นชอบ 253 เสียง ไม่เห็นชอบ 67 เสียง
ที่มา: สภาเห็นชอบ 253:67 ให้ ครม.ถอนร่าง ‘พ.ร.บ.สถานบันเทิงฯ’ (9 กรกฎาคม 2025) [3]
เรื่องการเปิดคาสิโนถูกกฎหมายเป็นประเด็นร้อนในไทย เพราะหลายคนมองว่าอาจช่วยเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว ขณะที่อีกฝ่ายกังวลเรื่องปัญหาสังคม การเปรียบเทียบกับต่างประเทศช่วยให้เห็นความแตกต่างชัดเจน
คาสิโนไทย
คาสิโนต่างประเทศ
ข่าว ไทยถอนร่างกฎหมายคาสิโน แสดงให้เห็นความพยายามเปิดคาสิโนถูกกฎหมายควบคู่กับความกังวลด้านสังคมและเศรษฐกิจ กฎหมายไทยเข้มงวดมากจำกัดพื้นที่และผู้เล่น ทำให้ไทยยังไม่มีคาสิโนถูกกฎหมายเต็มรูปแบบเหมือนต่างประเทศ
กฎหมายคาสิโนไทยเข้มงวดมาก คาสิโนต้องเป็นส่วนหนึ่งของสถานบันเทิงครบวงจร จำกัดพื้นที่พนัน ผู้เล่นต้องอายุ 20 ปีขึ้นไป พร้อมมาตรการป้องกันฟอกเงิน และผลกระทบสังคม
ไทยยังไม่มีคาสิโนถูกกฎหมาย เพราะกังวลเรื่องผลกระทบสังคม และอาชญากรรม รัฐบาลต้องการควบคุมการพนันให้ปลอดภัย และยังมีข้อถกเถียงด้านศีลธรรม และการเมืองที่ทำให้การออกกฎหมายล่าช้า
